主题：广东首次尝试征地"只征不转"保留原用途不变

广州首尝此征地方式，保留原来土地用途不变

记者昨日从广州市国土房管局召开的万亩果园征地保护工作通气会上获悉，国务院已批准万亩果园湿地保护区土地征收方案，市国土房管局将会同海珠区政府和相关部门启动万亩果园征收实施工作。这标志着以“万亩果园”的保护开发和海珠湖规划建设为核心，打造未来生态城市发展样板区“海珠生态城”工作正式启动。据悉，此次征地将采取“只征不转”的方式，保留原来土地用途不变，这在全国还是首次。

海珠区万亩果园内的违建问题曾经屡禁不绝，由于万亩果园保护区开发建设受到严格限制，保护区范围内村（社）的经济发展受到严重制约，与周边其他村（社）的经济发展水平差距越拉越大，农民蚕食果林进行经营开发冲动越来越强烈，政府“保肺”和村民“保胃”之间的矛盾逐渐凸现，土地执法工作压力日增。

市国土房管局负责人表示，经过长期调查研究发现，只有首先圆满解决保护区内村民的长远生计和发展问题，万亩果园的有效保护才能落到实处。政府通过每亩24.5万元的补偿标准、落实村民社保、按征地面积10%比例落实经济发展留用地、对失地农民采取就业指导和培训，并在保护区内提供优先就业岗位等多种措施，保障被征地农民的生存和发展。

在万亩果园，即将被征收土地的村民黄先生告诉记者，由于万亩果园许多果树已经有几十年甚至上百年的树龄，因此产量并不高，经济效益也不好，像他们村一年人均分红只有五六千元，比万亩果园外的村子要差很多。黄先生介绍说，他一家四口有一亩多土地，2006年政府以1500元/亩的价格租到现在，收益很低，还不如让政府征收去。当地村民杜先生则表示，相比提供就业岗位等补偿措施，大部分村民更看重“10%的留用地”，将来建一些商业配套的话，回报肯定会比现在高很多。